2019年6月5日 星期三

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公立医院实施《政府会计制度》后年末结账相
发布日期:2020-02-21    发布:    作者:毛菊霞 - 山西省儿童医院

公立医院根据财政部印发的关于印发《政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表》财会【2017】25号和关于医院执行《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》的补充规定和衔接规定(财会〔2018〕24 号等相关文件规定,于2019年1月1日开始实行《政府会计制度》已经整整一年,医院的财务人员通过一年的理论结合实践,对《政府会计制度》已经有了深入的了解,一年来财务人员对实施过程存在的问题做了大量的研讨。目前,面临年终大结账,医院的财务人员要都在探讨,怎么验证我们的会计核算信息真实、准确,保证年终决算的顺利进行。下面,本人对年终结账中遇到的相关问题和解决的措施进行归纳总结,供大家讨论分析。

一、结账前账务清查工作的安排部署

此项工作的意义在于,要将当期发生的应收款项及时收回,保证应收尽收。对以前单位和个人拖欠款项,再次进行催收,尤其是长期挂账款项,一定要留有催收证据,降低法律风险;对应付款项要进行一次全面对账,保证应付账款符合国家相关政策和合同约定条款等。通过往来账务清查,我们将暂收、暂付款项单独管理,为预算会计的核算工作奠定基础。

(一)往来账务的全面清查步骤。

1.应收账款的清查

(1)分类导出所有应收账款,并按照余额查明经济事项发生时间、凭证号及原因,以列表形式整理好。

(2)针对个人借款,制定相关的催收制度,确定销账的最后时间,然后逐一与经办人核实,并签字确认,督促其在年末,按规定时间进行销账。举例:

(3)针对单位借款以及预付款,财务人员要按照合同逐一核对,核对内容包括合同期限、合同金额、合同内容、合同进度、付款方式等,并整理出列表。按照整理出的核对内容,分为两类,对按照合同期限应该执行完的,通知经办科室必须按照财务制度与资产管理办法,办理相关的结算手续,涉及资本化的,要及时办理入库手续;对执行中的合同,逐一与经办科室负责人核对合同执行进度,签字确认;对呆死账要提交相关资料证明。举例:

(4)除以上两类的其他应收账款,按照科目逐一核对。比如应收医保款,财务人员11月底,在每月对账的基础上,与医保科进行一次全面清查,核对医院垫付各类医保款未回款的月份、金额,并通知医保科与医保中心协调沟通,及时结算回当年所垫付的医保款。

(5)在清查往来账务中发现记账错误,未导致严重后果的,财务部门要及时按照财务制度,调整账务;对无正当理由的欠款以及长期挂账的借款、已过合同期限未执行完的坏账等,分类整理并以书面形式上报院领导,通过院务会集体讨论,对呆死账的处理进行决策,财务部门按照院务会决议和财务制度通知相关部门、人员办理相关的手续。

2.应付账款的清查

(1)11月初通知相关部门,在11月末结账后,及时核对应付账款,主要包括药品、卫材、试剂、设备等。

(2)对长期无法支付的应付款项,查明原因后,按照财务制度与医院的审批流程,办理销账手续。

(3)核对后各部门以书面形式,对核对结果签字确认。

(4)对于其他暂收应付款项进行核对,通知相关部门和人员及时办理领取和支付手续,对年末不能支付的款项列表登记,写明原因。

(二)2019年11月中旬安排各资产归口管理部门资产自查盘点和系统维护工作,保证账实相符。

1.确定清查范围。

2.盘盈盘亏资产的上报审批。对自查的盘盈盘亏资产及时进行审批核账务处理工作。

3.依据国家相关政策,对库存物资系统各类物资字典进行核对调整,包括代码、价格、规格型号等,保证与收费系统顺利对接。

4.联系工程师,提前对与财务有关的系统进行维护,防止年末结账时出现故障。

(三)财务部门各岗位要提早做好与其业务有关部门的沟通,保证单据的及时传递,并告知其年末结账时间,保障按时结账。

(四)总账会计提前理清思路,熟悉年末结转科目之间的逻辑关系,整理结账流程。


二、结账后主要会计科目的核对方法

(一)按照资金分类核对思路图

(二)财务会计与预算会计下医疗收入的核对

医疗预算收入=医疗收入+(应收医保款贷方发生额-应收医保款借方发生额)+(预收医疗款贷方发生额-预收医疗款借方发生额)+(应收医保暂扣款贷方发生额-应收医保暂扣款借方发生额)+(医疗救助项目贷方发生额-医疗救助项目借方发生额)+涉及医疗收入的其他应记金额

运用以上平衡关系前,应该先把财务会计下与医疗收入活动有关的事项与科目梳理出来,再将对应的科目关系理清,在此基础上可以增减医疗收入项目。

(三)多辅助核算年终账务核对应注意的问题

结转完成后,要按照辅助项展开查询各科目余额,检查辅助项是否结转平。政府会计制度要求按照功能科目、部门经济分类科目、项目等进行辅助核算,各医院根据实际情况可能还会有多医院、多院区核算,比如我们属于两院四区,在没有实现智能财务管理模式的情况下,凭证的录入大部分为人工录入,人为的选择错误难免发生,结转完之后,按辅助项展开查看余额,一般会出现以下几个问题:

(1)同一个人负责的科研项目,院外科研项目与配套项目混淆

(2)功能科目收入与支出选择不对应

(3)部门经济分类科目类款项选择不对应

(4)自设辅助项中医院或院区选择有误

以上错误在结转时都会导致辅助项对应结转不平,但因科目结转平,如果只看科目是发现不了,所以,我们在核对账务是否结转平时,一定要根据所设辅助项来进行核验。

以上是对年终结账的主要相关问题进行的总结,但年终结账顺利与否,是建立在平时日常经济业务的报账及时性、填制凭证的准确性以及每个月末结账前的全面、多维度的核对基础之上。《政府会计制度》从衔接到业务处理、年终结账、填报部门决算和政府财务报告,截止目前已经完整的施行了一个年度,万事开头难,相信我们会在2019年《政府会计制度》实施基础上,总结出宝贵的经验和建议,进一步夯实《政府会计制度》在公立医院的实施。


:毛菊霞

:山西省儿童医院


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